Palliatieve patiënten en hun naasten ervaren geen verbetering van het programma Palliantie. Vanuit dat programma werden afgelopen vijf jaar 158 projecten gefinancierd, met een totale subsidiesom van 51 miljoen euro.
In het blog ‘Maken de pretentieuze Palliantieprojecten hun beloftes waar?‘ analyseert publicist Rob Bruntink de 158 projecten, mede op basis van het evaluatierapport van Bureau HHM. Doel van het programma Palliantie was de palliatieve zorg merkbaar te verbeteren voor patiënten en naasten. Dit is niet gelukt. Het was voor Bureau HHM overigens nog best lastig om een goede evaluatie te maken. Van de 158 gefinancierde projecten is de meerderheid nog niet afgerond. Sommige projecten lopen zelfs nog tot in 2023. Deze lopende projecten zijn uiteraard niet te evalueren. Daarnaast zijn er tientallen projecten die nauwelijks te evalueren zijn, omdat die bijvoorbeeld de oprichting van een Consortium Palliatieve Zorg betreffen of het produceren van een kennissynthese. Uiteindelijk heeft Bureau HHM over afgelopen vijf jaar een karig aantal van 27 afgeronde projecten gevonden. Zes daarvan zijn nader onder de loep genomen, onder meer door (eind)verslagen te lezen en projectleiders te interviewen. “Dit zijn behoorlijk minimale aantallen voor een evaluatieonderzoek naar een programma dat de belastingbetaler 51 miljoen euro heeft gekost”, constateert Bruntink. Niet voor niets stelt Bureau HHM: ‘Met de huidige selectie is het niet mogelijk om uitspraken over alle projecten te doen.’ Het Bureau excuseert zich op diverse plekken in het evaluatierapport voor de karigheid van de evaluatie, daarbij ook verwijzend naar corona, het beschikbare budget voor de evaluatie of de beperkte tijd die het voor de evaluatie had gekregen. Ook de speciale evaluatiecommissie die de evaluatie van Bureau HHM begeleidde realiseert zich dit, blijkt uit haar brief aan ZonMw: ‘De totale opbrengst van Palliantie kan nog niet worden beoordeeld.’
Het wordt dus nog spannend of Kamerleden Kees van der Staaij (SGP) en Carla Dik-Faber (ChristenUnie) straks genoegen nemen met de antwoorden van VWS-minister Hugo de Jonge op hun Kamervragen van 3 december vorig jaar, waaronder de heel duidelijke vraag: wat is er in de afgelopen periode concreet bereikt voor die 51 miljoen? Hou daarbij in het achterhoofd dat ‘de palliatieve zorg merkbaar verbeteren voor patiënten en naasten’ het overkoepelende doel van Palliantie is. Juist dat woordje ‘concreet’ in de vraag van de Kamerleden maakt het spannend. Bruntink stelt in zijn blog: “De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat er vooralsnog bijzonder weinig concreet bereikt is.” Bureau HHM erkent zelfs ronduit dat ze dat niet eens kán vaststellen: ‘Effecten op patiëntniveau zijn nodig om concrete uitspraken te kunnen doen over de effecten van het programma Palliantie op patiënten. Dit vraagt om onderzoek met een voormeting, een nameting en een steekproef die groot genoeg is.’ Dit onderzoek, dat zo voor de hand lijkt te liggen, is echter nimmer uitgevoerd en staat vooralsnog ook niet op de planning. Als De Jonge eerlijk is, schrijft hij aan de Kamerleden dat hij het antwoord op die vraag dus niet weet.
Geef een antwoord